Tuvo tratamiento en general y particular el proyecto de ley Impositiva presentada
por el Ejecutivo provincial. El Cuerpo le dio media sanción y lo remitió al Senado. La oposición efectuó crítica, observaciones y aportes en particular al articulado correspondiente.El presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Raúl Rodríguez (PJ), fue el miembro informante que hizo uso de la palabra en primer término señalando que este instrumento establece para el ejercicio fiscal 2011 las alícuotas, importes fijos y valores mínimos correspondientes a los tributos contenidos en el libro segundo del Código Fiscal e incorpora modificaciones en el libro primero del cuerpo legal mencionado. De esta forma se tiende “a garantizar el financiamiento del gasto y de la inversión pública”. Agregó el diputado que “con relación al nivel de recaudación se contempla asegurar, durante el transcurso del año, un adecuado flujo de recurso que permita atender eficaz y eficientemente las prestaciones que la comunidad requiere, cuya magnitud y calidad es creciente en razón al natural incremento vegetativo”.
Añadió que “la política tributaria provincial caracterizada por su estabilidad, en forma efectiva ha fijado acciones dirigidas a facilitar y promover el cumplimiento tributario solidario y responsable, premiar al contribuyente cumplidor y pretendiendo reestablecer así la equidad tributaria, todo con la finalidad de obtener los recursos que permitan viabilizar una mejora de los servicios que provee el Estado y promover las inversiones de la Provincia”.
Respecto del impuesto inmobiliario, manifestó se mantiene la estructura de alícuotas para el cálculo del impuesto, las variaciones en los montos ha facturar están sujetas a las variaciones que introduzca la ley de Avalúo que conforma la base de cálculo del impuesto.
En cuanto al impuesto a los automotores se incorpora el modelo 2011 y pagan por valuación del monto vehículos los modelos 1995. Se mantiene durante el próximo año la exención a los taxis que incorporen al sistema de seguimiento satelital y/o cámaras de video. Se incrementa el importe a pagar por los vehículos modelos anteriores a 1994 que tributan un impuesto fijo por peso.
Mencionó luego las propuestas referidas al incremento del impuesto sobre ingresos brutos; la tasa que graba la construcción; se mantiene la tasa 0 para las actividades primarias, industrial, electricidad, gas, agua, obra pública y se incorpora a la distribución de electricidad de consumidor final.
A los efectos de incrementar el nivel de recaudación y a fin de equiparar las alícuotas de imposición de otras jurisdicciones se procede a modificar las alícuotas generales de rubros tales como: explotación de minas y canteras, comercio al por mayor; comercio minorista; expendio de comidas y bebidas; transporte y almacenamiento; comunicaciones; establecimiento y servicios financieros; seguros; operaciones sobre inmuebles; servicios técnicos y profesionales y alquileres sobre cosas muebles.
Impuesto de sellos: el tratamiento tributario que se dispensa es similar al previsto para el ejercicio fiscal 2010. Se mantiene la estructura observada para el ejercicio 2010 para los impuestos tradicionales en el caso de venta de billetes de lotería, a las rifas, al juego de quiniela y lotería combinada y los concursos, certámenes, sorteos y otros eventos. Se modificó la estructura, aumentando los valores mínimos de la tasa de justicia.
En cuanto a las modificaciones al Código Fiscal, señaló Rodríguez que es decisión del Ejecutivo combatir la evasión impositiva y reducir significativamente la morosidad, por ello las modificaciones sólo tienen a favorecer aspectos vinculados con la realidad económica, técnica – jurídica y operativa que permite un mejor control de las obligaciones y de los obligados fiscales.
En la síntesis realizada, el legislador mencionó que se mantiene la política de premios y castigos beneficiando a los contribuyentes que han pagado en término los impuestos patrimoniales.
A continuación, el titular del bloque justicialista, Carlos Bianchinelli, apoyó la iniciativa del Ejecutivo, valoró observaciones y aportes de la oposición y consideró que se deben mejorar la gestión de recaudación y los controles para evitar la evasión.
Liliana Vietti, desde la bancada radical, señaló que ese sector político ha efectuado un fuerte reclamo para que mejore el nivel de recaudación y, en cierto modo, desde el Ejecutivo ha respondido con la presentación de un Plan Antievasión cuyos resultados podrán observarse a partir del primer bimestre del próximo año. No obstante, apuntó a que Rentas y Catastro informen a la Legislatura en forma trimestral acerca de la planificación estratégica implementada para mejorar la recaudación. Abogó también por la necesidad de convocar al Consejo Tributario Provincial para unificar políticas fiscales a nivel provincial y municipal.
Se refirió a la posición del bloque al momento de tratar en particular el proyecto respecto de los incrementos propuestos para las tasas retributivas; el medio punto de incremento en los ingresos brutos. Consideró que algunas actividades beneficiadas con tasa 0 deberían comenzar a tributar progresivamente.
Consideró que en la ley figuran cinco mil códigos de actividades que tributan ingresos brutos y se deberían incrementar aquellas más rentables; mientras que se debería proteger a los pequeños comerciantes minoristas, profesiones liberales, talleres de oficios y profesiones sociales entre otras.
En cuanto a la construcción, según Vietti deberían tener tasa 0 lo referido a la obra pública. También se expresaron Alexandre Maza y Roberto Infante.
Por el Partido Demócrata se expresaron Antonio Spezia, Roberto Pradines y Aníbal Ríos. Afirmaron que no avalarán incremento de alícuota en ingresos brutos; las tasas en general acompañan el incremento en montos fijos no así el impuesto a sellos. Señalaron que se deben incrementar los recursos propios trabajando el tema de la evasión y agilizando las gestiones de cobranza.
Por su parte, desde el ARI, Néstor Piedrafita opinó que en Mendoza “hay actividades que obtienen más rentabilidad y que admiten un aumento” en las obligaciones y agregó que estaba a favor de la inhibición de quienes sean deudores del Estado. “Hay que darle las herramientas al Estado para que cobre”, sentenció.
Tratamiento en Particular
Durante el tratamiento en particular del artículo 3 que establece las alícuotas aplicables a los distintos rubros y actividades alcanzadas por el impuesto a los Ingresos Brutos, los bloques del Partido Demócrata, el Peronismo Federal y el Eje Peronistas votaron negativamente. Hay que aclarar que en esta ley Impositiva las alícuotas que antes tenían un mecanismo lineal para su aumento ahora está previsto un mecanismo selectivo.
Por solicitud de la bancada radical a través de la diputada Liliana Vietti se incor5praron dos artículos especifican que el Ministerio de Hacienda deberá convocar al consejo Tributario Provincial para el análisis económico, financiero y evolución de las actividades beneficiadas con Régimen de Tasa Cero sobre los Ingresos Brutos y que el Director General de Rentas y el Director Provincial de Catastro deberán presentar el primer trimestre de 2011 la planificación estratégica del Plan Antievasiòn.
Ingresos Brutos
La norma aprobada plantea la siguiente escala de valores para el pago de ingresos brutos para el sistema prefacturado mensual:
Facturación Importe a pagar
De $ 0 a $ 24.000 $ 60,00
De $ 24.001 a $ 36.000 $ 115,00
De $ 36.001 a $ 48.000 $ 160,00
De $ 48.001 a $ 72.000 $ 225,00
De $ 72.001 a $ 96.000 $ 315,00
De $ 96.001 a $ 120.000 $ 405,00
De $ 120.001 a $ 144.000 $ 510,00
Construcción
La ley establece una alícuota general del 3% que podrá ser reducida al 1% en el caso que las empresas tengan regularizados sus compromisos fiscales provinciales.
Quedan exentas las viviendas sociales del IPV, las viviendas únicas familiares cuyo monto no superen los $320 mil y la obra pública inferior a los $ 10 millones.
Minería:
Se regula la actividad con una alícuota del 1.5%
Impuesto automotor
En cuanto a este tributo se estipula un monto fijo de $ 80 para los automotores cuyo año modelo esté comprendido entre los años 1980 y 1994, inclusive, y que su peso sea igual o inferior a 800 kgs.
En el caso que el vehículo pese más de 800 Kgr. y esté comprendido en los modelos anteriormente mencionados, el monto será de $ 120.
Para los automotores que fueran radicados fuera de la provincia de Mendoza, se estipula una multa del 200% del Impuesto.
Registro Civil
El proyecto aprobado por la Cámara Baja establece nuevos montos para los servicios que presta el Registro Civil, entre otras se destaca:
Certificado de estado civil: $ 10
Libreta de Familia: $ 40
Inscripción de sentencia de divorcio o de nulidad de matrimonio: $30
Solicitud de trámite documentario en el Centro Rápido de Documentación, independientemente de la tasa nacional que corresponda: $ 10
Certificados de constancia beneficiaria plan jefas de hogar. Sin costo
Ministerio de Seguridad
DNI
Otorgamiento computarizado o manual de documentos de identidad hasta los 15 años de edad, duplicaciones y renovaciones en general: $ 40
Otorgamiento computarizado o manual de documentos de identidad a mayores de 16 años de edad, duplicados y renovaciones en general: $ 25
Certificados de buena conducta destinados al requerimiento de empleo y/o educacionales, a partir del segundo certificado solicitado dentro del año calendario: $ 15
Certificados de buena conducta con destino distinto a los establecidos anteriormente: $ 30
Policía Vial
Otorgamiento y renovación de la licencia para conducir y habilitación profesional: $ 95
Renovación por períodos inferiores a 5 años y hasta 2 años: $95
Fíjese el monto de la unidad fiscal (U.F.) para la determinación de las multas de tránsito de acuerdo a lo establecido en el Artículo 93 de la Ley de Tránsito N° 6082 en la suma $1,80.
Patrulla rescate
Tareas de búsqueda y rescate prestados por la Patrulla de Auxilio y Rescate de Alta Montaña, por día y por andinista: $ 350 a 500 según la altitud del cerro.
Zoológico
Público en general:
- Menores hasta tres (3) años inclusive: Sin cargo
- Menores desde cuatro (4) hasta doce (12) años inclusive 5,00
- Desde trece (13) años en adelante 15,00
- Jubilados y pensionados (nacionales o provinciales): 5,00
- Discapacitados y un (1) acompañante: Sin cargo
Prensa Diciembre 29 – Ley Impositiva