Si bien desde algunas comunas harán llegar sugerencias por escrito a la comisión de LAC, en general, referentes de distintos departamentos de la provincia manifestaron su acuerdo para avanzar con el proyecto de Ana María Andía (UCR) mediante el cual se propone la modificación de las leyes 7874 – de protección ambiental – y 1079 – Orgánica de Municipalidades – en lo referente a los procesos de mantenimiento y renovación del arbolado público.
Para continuar con el tratamiento de esta iniciativa, la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales, que preside Jorge Difonso (FR-UP), convocó a los municipios de Mendoza y a funcionarios de la Secretaría de Ambiente como Sebastián Melchor – director de Recursos Naturales Renovables - y Ricardo Mariotti, administrador de Parques y Zoológico, para que expresaran su opinión al respecto. Cabe recordar que días atrás, la comisión hizo lo propio con representantes de distintas organizaciones y referentes de las asambleas de defensa del arbolado público, quienes habían puesto reparos al proyecto.
Marcelino Iglesias, intendente de Guaymallén, indicó que en esta temática, a veces “los municipios se ven obligados a actuar casi en una situación de emergencia, y esto no es bueno para nadie. Creo que en una sociedad democrática y sobre estos temas que no son partidarios, conviene avanzar en estas pequeñas modificaciones para ir dándole a aquellos que verdaderamente tenemos la responsabilidad ante los vecinos, ante los ciudadanos, del mantenimiento, mejoramiento y ampliación del arbolado público, algunas herramientas más ágiles”.
Iglesias, hizo referencia a los problemas que se presentan con la poda clandestina y los reclamos de los vecinos que hacen eco en el Municipio. Tiene que haber un poder de policía y si el municipio lo puede tener, es bueno, indicó.
En el mismo sentido se expresó Walter Marcolini, jefe comunal de General Alvear, quien manifestó que “nosotros estamos de acuerdo con el proyecto. La gente va a los municipios a reclamar y pedir la erradicación, pero hay tareas que más allá de que después se hagan multas, hay procesos de erradicación clandestina, hay mutilación, por lo que necesitamos en ese sentido que el municipio pueda tener intervención. Y creo que tiene que ver con la autonomía; a medida que nos alejamos más de la capital, el municipio termina siendo la caja de resonancia de todos los problemas, de toda índole”, y subrayó que “nos parece que es importante avanzar en este sentido. Necesitamos cuidar nuestro arbolado”
Por su parte, Sebastián Fermani, director de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Mendoza, sostuvo que “celebramos esta apertura con temas como éste. Es un tema que tenemos que discutir sobre todo teniendo en cuenta el avance y la eficiencia de gestión que merece un recurso tan importante y estratégico como es el arbolado público en nuestra provincia. Y sobre todo entendiendo también el escenario a partir del cual Mendoza se posiciona con fenómenos como es el cambio climático”.
“El cambio climático implica analizar y pensar en las especies, en el arbolado público no sólo con una visión del recurso sino también con un enfoque de bosque urbano, no solamente pensar en las especies arbóreas, sino también en el extracto arbustivo que tanta importancia tiene en las zonas de interface. Es una buena oportunidad para sincerarnos en el tema de la eficiencia del manejo del arbolado público” y a la vez, manifestó que es necesario “un enfoque desde lo técnico, compartido entre todos los municipios para que no se generen asimetrías a la hora de gestionar un bien y un patrimonio común, como es el arbolado público”.
Juan Pablo Korein, del municipio de San Carlos, señaló en tanto que “este sábado vamos a dar inicio a una serie de capacitaciones y a un censo digital del arbolado en todo el departamento, para ver en qué realidad esta nuestro arbolado. Estamos en un proceso de readaptación de especies urbanas no solamente por lo climático, y la población tiene que comenzar a tomar conciencia sobre el arbolado y las especies que tienen en la puerta de su casa”.
También Diego Coronel, del municipio de Godoy Cruz, destacó la necesidad de “tener una mirada con respecto al cambio climático”. Hizo referencia al censo georreferenciado realizado en el departamento "que nos llevó a tomar distintas acciones”, y señaló que “los municipios no disponen de recursos específicos para estos temas, por lo que es bueno este proyecto en ese sentido. Los vecinos nos demandan acciones rápidas respecto al arbolado”.
Desde la Secretaría de Ambiente, Sebastián Melchor, destacó lo hecho desde esa cartera en los últimos años, como las mejoras en el proceso administrativo, el trabajo realizado que permitió una aumento en la detección de infracciones, la modernización en el seguimiento, “hemos aumentado la cantidad de forestales entregados en un 26%”, por mencionar algunas acciones. Ponderó asimismo el reforzar el fondo forestal para fortalecer la gestión municipal “en el trabajo territorial y sus recursos técnicos. Además, las planificaciones opcionales para cada uno de los municipios, a través de un plan con una visión más integral, mejora la posibilidad de articulación”, añadió.
Eduardo Mezzabotta, de la comuna de Maipú, propuso por su parte que “en el caso de los departamentos que tengan en su órbita escuelas relacionadas con la producción de madera, que parte de los forestales que provengan de la erradicación, sean donados a estas instituciones de formación técnica”. Al mismo tiempo, hizo aportes en relación a las multas para “ejecutar obras para aseguren riego y garanticen el acceso al agua, al riego del arbolado público”.-
Gonzalo Martínez, de Ordenamiento Territorial de San Rafael, expuso también que “se revea la Ley de arbolado es elemental porque, en nuestro caso, dada la distancia, nos sucede que tenemos muchas situaciones que necesitamos un poder de policía más grande como para poder actuar en situaciones que la provincia no está llegando, sobre todo en distritos, donde hay especies muy añejas”.
La autora del proyecto, indicó respecto a su iniciativa que “hubo consultas, con la Dirección de Recursos Naturales y el Consejo del Arbolado, entre otros, donde se resolvieron dudas. En Mendoza somos profundos defensores del federalismo y los intendentes forman su equipo de gobierno que es evaluado por la ciudadanía a la cual responde. No se debe cuestionar la capacidad técnica de los municipios” para poner en práctica una ley como ésta.
De igual modo, Jorge Sosa (UCR), dijo que se han incorporado modificaciones propuestas por distintos sectores. “Esta ley incorpora a los municipios en la problemática, el programa es optativo y es una de las modificaciones más importantes. En general los distintos organismos coinciden y los municipios son los que tienen los brazos y los problemas. Si hay algo que tiene Mendoza como un gran activo, son sus intendentes”.
Entre las modificaciones que prevé esta propuesta, se plantea que para la erradicación, tala, rebaje, limpieza, poda, renovación y desbrote del arbolado público, las autoridades competentes podrán presentar ante la Dirección de Recursos Naturales Renovables un “Programa de Acción para el Control, Conservación, Preservación y Renovación del Arbolado Público”.
Este programa podrá tener una duración de 3 a 12 meses, y deberá contener una descripción global de las acciones a desarrollar en sus respectivas áreas de competencia. Además, deberá acompañarse de un Protocolo de Actuación para los casos en que se requiera erradicación o tala de ejemplares que se encuentren en estado de riesgo.
Como acciones a desarrollar por la autoridad de aplicación, el proyecto menciona la conservación, protección, preservación y desarrollo del arbolado público, a través de todos los municipios, organismos nacionales y provinciales y con el respaldo de la comunidad y grupos científicos. De igual forma, aplicar el poder de policía delegado por el Poder Ejecutivo Provincial, toda vez que se constate o presuma cualquier tipo de infracción a la normativa vigente, sancionando todo tipo de infracciones e incluso actuando como parte ante cualquier juzgado denunciando los delitos en la materia
También, formular políticas en materia de gestión de arbolado público; establecer un listado de forestales, de acuerdo al lugar u oasis; establecer mejores especies para cada lugar; propender a un mantenimiento más económico del arbolado, a través de una poda que, sin que los árboles dejen de brindar sombra y de ofrecer los beneficios que en general aportan, sean más bajos y de copa más pequeña, por lo que variará también la distancia de plantación en el arbolado alineado.
El proyecto de Ley promueve por otra parte la investigación y la educación a través del “proceso educativo, en sus diversos niveles, a través de la transmisión de conocimientos y de la enseñanza de conceptos modernos de protección ambiental”, entre otras acciones.