El Poder Ejecutivo remitió a la Cámara Baja el proyecto por el cual se crean los Programas Mendoza Activa y Mendoza Activa Hidrocarburos II y Enlazados. La iniciativa será abordada el 31 de mayo, en plenario de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Economía, junto al ministro del área, Enrique Vaquié.

“Esta nueva instancia del Programa Mendoza Activa, que ha sido exitoso en su primera etapa durante el 2020 y que actualmente está vigente, viene recargado porque llega con una asignación de recursos mucho más elevada por parte del Gobierno provincial”, indicó al respecto Jorge López (UCR), titular de la comisión de Hacienda de Diputados.
Explicó que en su primera edición, contemplaba 4.450 millones de pesos que “el Estado provincial asignaba a revitalizar la inversión de distintos sectores de la economía mendocina, y hoy viene con más de 9.150 millones de pesos. Es decir, se ha incrementado en un 100% los recursos que el gobierno provincial va a afectar a este Programa en beneficio de la inversión y por ende, de la generación de empleo y la reactivación económica en un contexto de pandemia”.

Pero además, dijo que otra de las novedades que llegan con este Programa, está asociada con nuevas actividades que se suman, “más allá de las que venían siendo objeto del financiamiento, y que tienen que ver con la eficiencia energética, las inversiones en eficiencia del riego agrícola; para el caso de la construcción, se contempla también la posibilidad de construir complejos, y, por ejemplo, también se tiene en cuenta a los docentes en cuanto a la posibilidad de adquirir tecnología para poder avanzar con las clases no presenciales o virtualidad”, entre otras, detalló.

“Vemos con muy buenos ojos esta nueva etapa de la herramienta, porque sabemos que va a implicar más de 20 mil millones de inversión en la provincia en un contexto tan complicado para la provincia y el país”, subrayó López.

Mendoza Activa II

El objetivo de la propuesta, es acelerar la reactivación de las actividades económicas en Mendoza y, al igual que en Mendoza Activa I, los fondos se priorizarán de manera equitativa en cada uno de los oasis provinciales, teniendo en cuenta la cantidad de habitantes y las necesidades socioeconómicas de los departamentos.
Según consta en el articulado, la idea es potenciar el crecimiento de sectores productivos estratégicos, promoviendo la radicación de empresas en Parques Industriales, atrayendo inversiones foráneas y estimulando aquellas inversiones que tengan como destino la generación de empleo, la innovación y las exportaciones.

Para ello, se autoriza al Ejecutivo a invertir $9.160.000.000 para reintegrar, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, aquellas erogaciones que hasta el límite de las autorizaciones establecidas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas con y sin fines de lucro, en una amplia gama de actividades que van desde la construcción hasta equipamiento de computadoras por parte del personal docente.

En todos los casos, la provincia reintegrará hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA para el caso de beneficiarios que revistan la calidad de responsables inscriptos, pudiendo utilizar como medios de reintegros el dinero en efectivo, la provisión de una tarjeta de consumo o billetera electrónica (para uso en actividades turísticas, gastronómicas, sociales, culturales, recreativas, deportivas y de interés local, entre otras) y el otorgamiento de un crédito fiscal, conforme lo establezca la reglamentación, que podrá utilizarse hasta el 31 de diciembre del 2025, y prorrogarse por un lapso de hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.
Los proyectos que luego de ejecutados cumplan con todos o algunos de los objetivos de generación de empleo permanente y/o innovación tecnológica mendocina y/o contribuyan a las exportaciones provinciales podrán acceder a un reintegro de hasta un 10% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, en concepto de estímulo que el Programa denomina “PLUS ACTIVA”, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

Actividades incluidas
El Programa Mendoza Activa II incluye a las siguientes actividades: Capital de Trabajo, Industria, Comercio y Servicios; Construcción Individual; Construcción Esquema Llave en Mano; Construcción Complejos Habitacionales y Construcción con finalidad Productiva.
También, Parques Industriales, industria y equipamiento industrial; Prestadores de Servicios Industriales y Agrícolas; Equipamiento Comercial y de Servicios; Eficiencia energética; Agricultura de Precisión; Eficiencia de riego; Forrajes; Desarrollo, Maquinaria y Defensa Agrícola; Forestales; Transporte; Personal docente - adquisición del personal docente, tanto público como privado, de equipamiento consistente en computadoras, notebooks o similares -; Ganadería; Vivienda Rural; Construcción y Urbanización - de Asociaciones Vecinales, Sindicales, Gremiales entre otras -, y Atracción de inversiones.

Además, incluye el ítem Plus Activa, que establece premios en porcentajes de reintegros a proyectos que tengan como destino inversión, la generación de empleo permanente y/o la innovación tecnológica y/o las exportaciones, una vez verificado el impacto de los mismos; conforme lo establezca la autoridad de aplicación.

Mendoza Activa Hidrocarburos II
El objetivo del Programa es promover el desarrollo, la reactivación y el incremento de la producción de la actividad hidrocarburífera, a través del reintegro, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, de aquellas erogaciones que, hasta el límite de las autorizaciones que dispuestas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas en proyectos de puesta en producción de nuevos pozos, en la reactivación y/u optimización de pozos existentes. Se podrá incluir dentro de la inversión el procedimiento determinado para el Abandono de Pozos.

En tales casos, la Provincia otorgará un aporte no reintegrable de hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, y en los términos que determine la reglamentación, consistente en certificados de Crédito Fiscal que podrán ser aplicados para el pago del impuesto a los Ingresos Brutos (20%) – bajo el mecanismo de billetera digital u otras modalidades - y de las Regalías hidrocarburíferas de la provincia de Mendoza (20%). Este crédito fiscal, podrá efectuarse hasta el 31 de diciembre de 2025, pudiendo prorrogarse por hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.
Para ello, se autoriza al Ejecutivo a otorgar certificados de crédito fiscal por hasta la suma de $3.000.000.000. Las sumas otorgadas y efectivamente utilizadas del crédito fiscal de impuesto a los Ingresos Brutos, serán deducidas previo cálculo de la masa primaria ordinaria de participación a los Municipios de Mendoza, según dispone el articulado.

Programa Enlazados
En la misma propuesta, se crea el Programa Enlazados, que tendrá por objeto mejorar las condiciones de empleabilidad, para así fortalecer las posibilidades de inserción laboral genuina, trabajando de forma articulada entre la provincia y el sector empresarial.

El programa aportará por cada trabajador “Enlazado”, un monto mensual equivalente al 100% del Salario Mínimo Vital y Móvil para una jornada laboral de 8 horas. Dicho aporte se podrá actualizar en función de las actualizaciones que sufra el SMVMl. El aporte se hará efectivo directamente al trabajador.
El beneficio será pagado, mientras se mantenga vigente la relación de trabajo, por un lapso de hasta 4 meses consecutivos en los que el trabajador se haya desempeñado de modo regular.

Quienes hayan atravesado por la etapa de entrenamiento mediante el Programa Enlace, aprobado por Ley 9242, el beneficio del programa Enlazado será por un lapso de hasta 6 meses consecutivos al plazo otorgado por el otro programa Enlace.

Podrán participar las personas que tengan de 18 a 55 años de edad; sean residentes permanentes de la Provincia de Mendoza; estén registrados en la Red Provincial de Empleo; estén desempleados; no tengan relación laboral previa con la empresa a ingresar, excepto Programa Enlace y que no figuren en el registro de Deudores Alimentarios.

En relación a las empresas, deben estar registradas en la Red Provincial de Empleo y no encontrarse en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).

El Poder Ejecutivo Provincial destinará anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento del Programa, por lo que se lo autoriza a incrementar las partidas del Presupuesto 2021 en hasta la suma de $ 700.000.000 para atender los gastos que se originen en el marco del Programa Enlazados y en la suma de $ 300.000.000, para la continuidad del Programa Enlace.