Las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Economía de la Cámara de Diputados, que presiden Jorge López (UCR) y Jorge Sosa (UCR), respectivamente, continuaron hoy con el análisis del programa Mendoza Activa II, que incorpora en un mismo proyecto de Ley a Mendoza Activa Hidrocarburos II y el programa Enlazados.

Durante el encuentro, del que participaron funcionarios del Ministerio de Economía de la provincia, se inició el proceso de estudio pormenorizado tanto de los alcances de esta propuesta como así también de los informes remitidos por esa cartera sobre el desarrollo de la primera edición de los programas lanzados en 2020.

 “La idea es que avancemos en este tratamiento para ir recepcionando sugerencias u observaciones”, dijo al respecto López, quien recordó que el objetivo es, en esta oportunidad, mantener la actividad económica, dado que  Mendoza Activa II “incorpora beneficios para aquellas que generen mano de obra. Es decir que busca beneficiar aún más a esas empresas que son generadoras de empleo en un contexto tan delicado como el presente debido a la pandemia”.

Además, hizo mención a que en esta segunda etapa se han incluido “distintas actividades económicas que no estaban incorporadas y que la realidad nos ha marcado que deben ser consideradas”.

“Es un Programa que se va retroalimentando de la experiencia, de las realidades que van teniendo los distintos sectores. Pretendemos demostrar cómo va evolucionando el programa desde la base del año pasado, y por eso se han incorporado nuevas actividades”, añadió.

En tal sentido, los legisladores integrantes de ambas comisiones hicieron consultas respecto a la generación de empleo, la distribución geográfica de los proyectos o el criterio utilizado para la evaluación de los proyectos que se presentan, entre otras.

Al respecto, el director General de Administración del Ministerio de Economía y Energía de la provincia, Marcelo Vieyra, señaló que “en el Mendoza Activa I nuestro objetivo no estaba planteado en generar empleo sino en contribuir a que las PyMES pudieran sostenerse”, y agregó que en el caso del programa Enlace, “es un programa de entrenamiento laboral”. La diferencia con esta nueva propuesta, es que “sí pretendemos que aquellos proyectos que una vez finalizados hayan generado empleo, accedan a ese beneficio extra del 5%”, planteado como uno de los puntos a resaltar en el articulado del proyecto de Ley. 

Por otra parte, hizo hincapié en el efecto “derrame que producen estas inversiones” y que hasta el momento, sin contabilizar la última convocatoria, el 58% de los proyectos presentados se encuentran en la etapa de preadjudicación o adjudicación.

Por su parte, Jorge Sosa ponderó el impacto que este tipo de acciones generan teniendo en cuenta por ejemplo, que sólo en el sector de la construcción, “con el dato de los metros cuadrados de construcción que se han hecho, sabemos que son al menos 5 personas de manera directa, las que se ocupan cada cien metros cuadrados mientras dure la obra. Manteniendo este sistema, la gente que está organizada en pequeñas empresas puede darles continuidad terminando una obra y empezando otra”.

Asimismo, durante la reunión se propuso la posibilidad de avanzar en un convenio entre el Ministerio y la Legislatura, para colaborar en la carga de datos inherentes a estos programas, desde el punto de vista administrativo.

Mendoza Activa II

Según consta en el articulado, la idea es potenciar el crecimiento de sectores productivos estratégicos, promoviendo la radicación de empresas en Parques Industriales, atrayendo inversiones foráneas y estimulando aquellas inversiones que tengan como destino la generación de empleo, la innovación y las exportaciones.

Para ello, se autoriza al Ejecutivo a invertir $9.160.000.000 para reintegrar, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, aquellas erogaciones que hasta el límite de las autorizaciones establecidas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas con y sin fines de lucro, en una amplia gama de actividades que van desde la construcción hasta equipamiento de computadoras por parte del personal docente.

En todos los casos, la provincia reintegrará hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA para el caso de beneficiarios que revistan la calidad de responsables inscriptos, pudiendo utilizar como medios de reintegros el dinero en efectivo, la provisión de una tarjeta de consumo o billetera electrónica (para uso en actividades turísticas, gastronómicas, sociales, culturales, recreativas, deportivas y de interés local, entre otras) y el otorgamiento de un crédito fiscal, conforme lo establezca la reglamentación, que podrá utilizarse hasta el 31 de diciembre del 2025, y prorrogarse por un lapso de hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.

Los proyectos que luego de ejecutados cumplan con todos o algunos de los objetivos de generación de empleo permanente y/o innovación tecnológica mendocina y/o contribuyan a las exportaciones provinciales podrán acceder a un reintegro de hasta un 5% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, en concepto de estímulo que el Programa denomina “PLUS ACTIVA”, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

Actividades incluidas

El Programa Mendoza Activa II incluye a las siguientes actividades: Capital de Trabajo, Industria, Comercio y Servicios; Construcción Individual; Construcción Esquema Llave en Mano; Construcción Complejos Habitacionales y Construcción con finalidad Productiva.

También, Parques Industriales, industria y equipamiento industrial; Prestadores de Servicios Industriales y Agrícolas; Equipamiento Comercial y de Servicios; Eficiencia energética; Agricultura de Precisión; Eficiencia de riego; Forrajes; Desarrollo, Maquinaria y Defensa Agrícola; Forestales; Transporte; Personal docente - adquisición del personal docente, tanto público como privado, de equipamiento consistente en computadoras, notebooks o similares -, con una inversión por parte de la provincia de 500 millones; Ganadería; Vivienda Rural; Construcción y Urbanización - de Asociaciones Vecinales, Sindicales, Gremiales entre otras -, y Atracción de inversiones.

Mendoza Activa Hidrocarburos II

El objetivo del Programa es promover el desarrollo, la reactivación y el incremento de la producción de la actividad hidrocarburífera, a través del reintegro, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, de aquellas erogaciones que, hasta el límite de las autorizaciones que dispuestas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas en proyectos de puesta en producción de nuevos pozos, en la reactivación y/u optimización de pozos existentes. Se podrá incluir dentro de la inversión el procedimiento determinado para el Abandono de Pozos.

En tales casos, la Provincia otorgará un aporte no reintegrable de hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, y en los términos que determine la reglamentación, consistente en certificados de Crédito Fiscal que podrán ser aplicados para el pago del impuesto a los Ingresos Brutos (20%) – bajo el mecanismo de billetera digital u otras modalidades - y de las Regalías hidrocarburíferas de la provincia de Mendoza (20%). Este crédito fiscal, podrá efectuarse hasta el 31 de diciembre de 2025, pudiendo prorrogarse por hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.

Para ello, se autoriza al Ejecutivo a otorgar certificados de crédito fiscal por hasta la suma de $3.000.000.000. Las sumas otorgadas y efectivamente utilizadas del crédito fiscal de impuesto a los Ingresos Brutos, serán deducidas previo cálculo de la masa primaria ordinaria de participación a los Municipios de Mendoza, según dispone el articulado.

Programa Enlazados

En la misma propuesta, se crea el Programa Enlazados, que tendrá por objeto mejorar las condiciones de empleabilidad, para así fortalecer las posibilidades de inserción laboral genuina, trabajando de forma articulada entre la provincia y el sector empresarial.

El programa aportará por cada trabajador “Enlazado”, un monto mensual equivalente al 100% del Salario Mínimo Vital y Móvil para una jornada laboral de 8 horas. Dicho aporte se podrá actualizar en función de las actualizaciones que sufra el SMVMl, y se hará efectivo directamente al trabajador, por un lapso de 7 meses consecutivos.

Podrán participar las personas que tengan de 18 a 55 años de edad; sean residentes permanentes de la Provincia de Mendoza; estén registrados en la Red Provincial de Empleo; estén desempleados; no tengan relación laboral previa con la empresa a ingresar, excepto Programa Enlace y que no figuren en el registro de Deudores Alimentarios.

En relación a las empresas, deben estar registradas en la Red Provincial de Empleo y no encontrarse en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).

El Poder Ejecutivo Provincial destinará anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento del Programa, por lo que se lo autoriza a incrementar las partidas del Presupuesto 2021 en hasta la suma de $ 700.000.000 para atender los gastos que se originen en el marco del Programa Enlazados y en la suma de $ 300.000.000, para la continuidad del Programa Enlace.