Integrantes de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, y Economía, Energía, Minería e Industrias, que presiden Jorge López y Jorge Sosa (UCR), respectivamente, se reunieron para continuar el análisis de la normativa enviada por el Poder Ejecutivo sobre Mendoza Activa II. El proyecto incorpora además los programas Mendoza Activa Hidrocarburos II y Enlazados, los que junto al primero mencionado, son continuidad de los puestos en marcha en 2020 con la finalidad de reactivar la economía y fomentar la inversión y la generación de empleo en la provincia.

A fin de obtener más información referida al impacto que estos programas tuvieron en la provincia, fundamentalmente Mendoza Activa II, algunos legisladores consultaron por el uso de las billeteras electrónicas por parte de la ciudadanía y el volumen de transacciones en cada uno de los departamentos.

Jorge López indicó que la información provista por el Ministerio de Economía la hizo llegar a cada legislador y se explayó sobre estos datos solicitados por departamento. Explicó López que al inscribirse algunos comercios que poseen diferentes sucursales en distintos departamentos de la provincia, los beneficios no pueden ser determinados específicamente por estos límites ya que el domicilio administrativo de las firmas, y donde por ende se realizan los balances comerciales, se ubican en un departamento que centraliza esta operación, por lo tanto, partiendo de esa base, sería erróneo el análisis.

De este modo, el legislador propuso que el análisis a realizar sobre esa información se haga en torno a las zonas geográficas, población alcanzada con el beneficio, y posibles correcciones a los programas para hacerlo más abarcativo. Así, al momento del envío de más datos desde la cartera ministerial sobre los resultados de la primera edición de los programas, se podrá observar claramente la consecución de los objetivos propuestos.

Por otra parte, se planteó en la reunión a propuesta de Daniela García (UCR), beneficios adicionales a las empresas que sean dirigidas por mujeres o estén integradas por ellas, fundamentalmente aquellas dedicadas a la innovación, científicas, tecnológicas, de capital de trabajo, entre otras. Este punto continuará en análisis en las sucesivas reuniones.

Las nuevas proposiciones y consultas de la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo para la reactivación económica y generación de empleo en Mendoza continuarán en estudio durante la semana por parte de los legisladores, quienes aseguraron el contacto entre las distintas fuerzas políticas para mantener el estudio de la propuesta y poder lograr despacho prontamente y su sucesivo tratamiento en Sesión de Tablas.

Mendoza Activa II

Según consta en el articulado, la idea es potenciar el crecimiento de sectores productivos estratégicos, promoviendo la radicación de empresas en Parques Industriales, atrayendo inversiones foráneas y estimulando aquellas inversiones que tengan como destino la generación de empleo, la innovación y las exportaciones.

Para ello, se autoriza al Ejecutivo a invertir $9.160.000.000 para reintegrar, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, aquellas erogaciones que hasta el límite de las autorizaciones establecidas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas con y sin fines de lucro, en una amplia gama de actividades que van desde la construcción hasta equipamiento de computadoras por parte del personal docente.

En todos los casos, la provincia reintegrará hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA para el caso de beneficiarios que revistan la calidad de responsables inscriptos, pudiendo utilizar como medios de reintegros el dinero en efectivo, la provisión de una tarjeta de consumo o billetera electrónica (para uso en actividades turísticas, gastronómicas, sociales, culturales, recreativas, deportivas y de interés local, entre otras) y el otorgamiento de un crédito fiscal, conforme lo establezca la reglamentación, que podrá utilizarse hasta el 31 de diciembre del 2025, y prorrogarse por un lapso de hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.

Los proyectos que luego de ejecutados cumplan con todos o algunos de los objetivos de generación de empleo permanente y/o innovación tecnológica mendocina y/o contribuyan a las exportaciones provinciales podrán acceder a un reintegro de hasta un 5% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, en concepto de estímulo que el Programa denomina “PLUS ACTIVA”, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

Actividades incluidas

El Programa Mendoza Activa II incluye a las siguientes actividades: Capital de Trabajo, Industria, Comercio y Servicios; Construcción Individual; Construcción Esquema Llave en Mano; Construcción Complejos Habitacionales y Construcción con finalidad Productiva.

También, Parques Industriales, industria y equipamiento industrial; Prestadores de Servicios Industriales y Agrícolas; Equipamiento Comercial y de Servicios; Eficiencia energética; Agricultura de Precisión; Eficiencia de riego; Forrajes; Desarrollo, Maquinaria y Defensa Agrícola; Forestales; Transporte; Personal docente - adquisición del personal docente, tanto público como privado, de equipamiento consistente en computadoras, notebooks o similares -, con una inversión por parte de la provincia de 500 millones; Ganadería; Vivienda Rural; Construcción y Urbanización - de Asociaciones Vecinales, Sindicales, Gremiales entre otras -, y Atracción de inversiones.

Mendoza Activa Hidrocarburos II

El objetivo del Programa es promover el desarrollo, la reactivación y el incremento de la producción de la actividad hidrocarburífera, a través del reintegro, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, de aquellas erogaciones que, hasta el límite de las autorizaciones que dispuestas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas en proyectos de puesta en producción de nuevos pozos, en la reactivación y/u optimización de pozos existentes. Se podrá incluir dentro de la inversión el procedimiento determinado para el Abandono de Pozos.

En tales casos, la Provincia otorgará un aporte no reintegrable de hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, y en los términos que determine la reglamentación, consistente en certificados de Crédito Fiscal que podrán ser aplicados para el pago del impuesto a los Ingresos Brutos (20%) – bajo el mecanismo de billetera digital u otras modalidades - y de las Regalías hidrocarburíferas de la provincia de Mendoza (20%). Este crédito fiscal, podrá efectuarse hasta el 31 de diciembre de 2025, pudiendo prorrogarse por hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.

Para ello, se autoriza al Ejecutivo a otorgar certificados de crédito fiscal por hasta la suma de $3.000.000.000. Las sumas otorgadas y efectivamente utilizadas del crédito fiscal de impuesto a los Ingresos Brutos, serán deducidas previo cálculo de la masa primaria ordinaria de participación a los Municipios de Mendoza, según dispone el articulado.

Programa Enlazados

En la misma propuesta, se crea el Programa Enlazados, que tendrá por objeto mejorar las condiciones de empleabilidad, para así fortalecer las posibilidades de inserción laboral genuina, trabajando de forma articulada entre la provincia y el sector empresarial.

El programa aportará por cada trabajador “Enlazado”, un monto mensual equivalente al 100% del Salario Mínimo Vital y Móvil para una jornada laboral de 8 horas. Dicho aporte se podrá actualizar en función de las actualizaciones que sufra el SMVMl, y se hará efectivo directamente al trabajador, por un lapso de 7 meses consecutivos.

Podrán participar las personas que tengan de 18 a 55 años de edad; sean residentes permanentes de la Provincia de Mendoza; estén registrados en la Red Provincial de Empleo; estén desempleados; no tengan relación laboral previa con la empresa a ingresar, excepto Programa Enlace y que no figuren en el registro de Deudores Alimentarios.

En relación a las empresas, deben estar registradas en la Red Provincial de Empleo y no encontrarse en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).

El Poder Ejecutivo Provincial destinará anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento del Programa, por lo que se lo autoriza a incrementar las partidas del Presupuesto 2021 en hasta la suma de $ 700.000.000 para atender los gastos que se originen en el marco del Programa Enlazados y en la suma de $ 300.000.000, para la continuidad del Programa Enlace.