Integrantes de la comisión de Hacienda, Presupuesto y Asuntos Tributarios, que preside Jorge López (UCR), se reunieron para continuar con el análisis de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo sobre el “Código Tributario Municipal Unificado”. Participaron del encuentro representantes de las áreas de Hacienda y Economía, según se denominen, de los municipios de Maipú, Lavalle, Luján de Cuyo, Rivadavia y Ciudad; y Nicolás Chaves, titular de Rentas de la provincia.

EI Código Tributario Municipal Armonizado aborda temas como las definiciones de tributos y sujetos pasivos, unifica los procedimientos fiscales y administrativos, define las exenciones y los procedimientos para acceder a ellas y la forma de realizar las notificaciones a los responsables. También, los deberes y derechos de los contribuyentes, la forma en que se determinan y extinguen las obligaciones tributarias, qué intereses se aplican, o las infracciones y sanciones, en qué casos cabe la repetición, o los plazos de prescripción y los juicios de apremio. En caso de ser sancionado por la Legislatura, cada municipio podrá optar por adoptarlo para su comuna, a través del dictado de la respectiva Ordenanza Municipal.

En ese sentido, en el ámbito del Consejo Tributario Provincial creado por la Ley 7658, “surgió la propuesta de armonizar aspectos comunes del procedimiento tributario entre los municipios provinciales, siguiendo las experiencias de las Provincias de Córdoba y Santa Fe, pero sin avanzar en la definición de los hechos imponibles o elementos cuantificantes de los tributos municipales, los que en el marco de la Ley 1079 – Orgánica de Municipalidades - competen en forma exclusiva a los Concejos Deliberantes de cada comuna”, resalta el texto.

Este Código propuesto, destacó al respecto López, ha sido un trabajo en colaboración con los municipios del que han participado 42 funcionarios de todos los departamentos. Se mantuvieron reuniones virtuales, por la pandemia, para el estudio de los textos planteados, totalizando 15 capítulos con 120 artículos analizados y consensuados.

“Es un proyecto muy ambicioso y muy importante a la vez, y pone a Mendoza en la vanguardia”, dijo López, ya que entre otras cosas impone “mejoras en los sistemas y en las finanzas municipales”. Añadió que “siempre se piensa en mejorar la atención al contribuyente y que sean más accesibles los sistemas tributarios”.

El legislador sintetizó que se trata de “poner en valor lo que significa tener un Consejo Tributario en la provincia de Mendoza. Creo que es un ámbito muy interesante de debate entre los municipios a través de sus áreas de hacienda y el Ministerio de Hacienda de la provincia. Se tiene el espíritu de hacer un sistema tributario más armonizado a nivel provincial y en cada uno de los municipios, lo que va a permitir mejorar el nivel de recaudación y una normativa armonizada”.

Al consultar a los representantes de los municipios, quienes presenciaron la reunión por Zoom, hizo uso de la palabra Jimena Politino de la Secretaría de Economía e Ingresos Públicos de Luján de Cuyo. La contadora destacó el trabajo realizado en pandemia ya que luego de las reuniones virtuales se pudo lograr “un trabajo colaborativo”. Agregó: “Necesitábamos aggiornarnos, y tener una herramienta común a todos los municipios para dar previsibilidad a los vecinos” y que tenga, además, un marco jurídico común.

Por su parte, Laura Ochoa, del departamento de Rivadavia, también destacó el trabajo alcanzado y puntualizó: “Tenemos que trabajar en armonizar y simplificar. El trabajo creo que fue enriquecedor y nos hace ágiles a las administraciones”. Sumó que incorporaron sugerencias de todos los municipios y que esto lleva a la actualización de digestos y sistemas tributarios, lo cual beneficia a contribuyentes y es atractivo para inversores.

Desde el área de Rentas de la municipalidad de la Ciudad, Roberto Galofré, remarcó que el Código propuesto “le da seguridad y claridad al vecino, al contribuyente. Creo que es el mayor beneficio”. Ponderó la tarea de Nicolás Chaves que coordinó las reuniones, y los buenos resultados obtenidos “no hubiesen sido posibles sin esa coordinación”, dijo.

También se expresó Giselle Díaz de la municipalidad de Lavalle, quien coincidió con Juan Carlos Molina, de la misma comuna, sobre la valoración de este trabajo y “los avances que se produjeron” con este Código. “Nosotros particularmente hemos ido mejorando”, remarcó Molina y agregó que “estamos contentos con este trabajo”.

En el mismo sentido, Díaz destacó las herramientas generadas y que pueden ser aplicadas por las autoridades municipales como así también el rediseño de algunas existentes lo cual permitió aportar mayor claridad. Ponderó, asimismo, las propuestas que se implementarían como el domicilio fiscal electrónico, la clarificación en tema síndicos (por concursos y quiebras), y las figuras de escribanos como sujetos de recaudación.

Al realizar algunas consultas, los legisladores primeramente destacaron lo realizado durante todo el año al aprovechar los tiempos que impuso la pandemia y poder haber llevado adelante las reuniones vía Zoom entre los municipios.

En ese orden, le solicitaron a Nicolás Chaves que incluya en el intercambio próximo que se realice en reunión del Consejo, la posibilidad de “igualar” cuestiones referidas a la licencia de conducir en lo que atañe a costos y duración de los trámites en los municipios; temas inherentes a la colocación de antenas de comunicaciones (telefonía-internet); y la promoción de los departamentos en materia de atraer inversiones, además de la promoción turística, de zonas industriales, etcétera; entre los más importantes.

El próximo 15 de octubre se desarrollará una nueva reunión del Consejo Tributario en la que se dialogarán estos y otros temas, indicó Chaves. Será la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza la anfitriona, y “hemos invitado a los diputados a participar de la próxima reunión para traer a la mesa de debate todos los temas que ellos receptan a menudo”, sostuvo el titular de Rentas.

Finalmente, Chaves indicó que el Consejo posee una agenda propia de temas que se han mantenido en debate desde marzo de este año cuando finalizaron la redacción del Código armonizado. Agradeció el trabajo de los municipios en torno al Consejo para lograr esa propuesta y ponderó la posibilidad de que la provincia cuente con este Código Tributario Municipal Unificado luego de ser aprobado por la Cámara de Diputados de Mendoza.