La comisión de Hacienda, Presupuesto y Asuntos Tributarios, que preside Jorge López (UCR), redactó despacho en mayoría para el expediente que enviara el Poder Ejecutivo referido al Código Tributario Municipal Unificado. Este proyecto fue elaborado en el seno del Consejo Tributario Provincial y tiene como objetivo armonizar aspectos comunes del procedimiento tributario entre los municipios.
Señala la fundamentación de la iniciativa que “en el ejercicio de su autonomía – contemplado en la Constitución Nacional - los dieciocho Municipios de la Provincia han dictado sus propios Códigos Tributarios, que en algunos casos rigen sin mayores modificaciones desde fines de la década de 1970”. Por este motivo, se “hace necesaria su revisión” a la luz de las modificaciones de la nueva normativa provincial, como la Ley de Procedimientos Administrativos, y nacional, como el Código Civil y Comercial de la Nación.
A partir de la Ley 7658, se creó el Consejo Tributario Provincial, y es aquí donde “surgió la propuesta de armonizar aspectos comunes del procedimiento tributario entre los municipios provinciales, siguiendo las experiencias de las Provincias de Córdoba y Santa Fe, pero sin avanzar en la definición de los hechos imponibles o elementos cuantificantes de los tributos municipales, los que en el marco de la Ley 1079 – Orgánica de Municipalidades - competen en forma exclusiva a los Concejos Deliberantes de cada comuna”, se establece en los fundamentos.
Por todo ello, esta propuesta es “el resultado de un trabajo técnico conjunto de los equipos profesionales de todos los municipios, bajo la Coordinación del Consejo, dando como resultado un texto adaptado a las necesidades de las comunas, armónico con el resto de la legislación provincial y con herramientas modernas de gestión tributaria, como el domicilio fiscal electrónico, el manejo y cruce de datos informáticos, entre otros, y el expediente electrónico”, añade el texto.
EI Código Tributario Municipal Armonizado aborda temas como las definiciones de tributos y sujetos pasivos, unifica los procedimientos fiscales y administrativos, define las exenciones y los procedimientos para acceder a ellas, la forma de realizar las notificaciones a los responsables, los deberes y derechos de los contribuyentes, la forma en que se determinan y extinguen las obligaciones tributarias, qué intereses se aplican, o las infracciones y sanciones, en qué casos cabe la repetición, o los plazos de prescripción, y los juicios de apremio.
Durante la reunión, Jorge López destacó el trabajo realizado por el Consejo Tributario más las reuniones mantenidas con las áreas de Hacienda de los municipios, tanto con esta comisión como con los responsables de Rentas y ATM (Administración Tributaria Mendoza) de la provincia.
“Este proyecto beneficia a las áreas de Hacienda de los municipios”, indicó el legislador y agregó que finalizó la redacción del despacho luego de algunas inquietudes surgidas tras los últimos encuentros, fundamentalmente, referidos a la autoridad de aplicación y a la puesta en práctica de esta letra legal en los municipios que será a través de ordenanzas, entre otros. “Siempre garantizando la autonomía municipal, y que el texto sea lo más claro posible”, remarcó López.
Marisa Garnica (FdT-PJ) aseguró que desde su bloque se mantuvo contacto con diferentes municipios y que “en general están de acuerdo, algunos municipios han trabajado más y otros menos”. Agregó que se puso especial atención en aquellos “que no tienen recaudación propia”, de la zona Este, como lo son “Santa Rosa y La Paz”. Desde el mismo bloque, Liliana Paponet argumentó que respetaba “la voluntad de haberse puesto a hacer este Código” aunque posee “artículos muy parecidos a lo que es el Código Fiscal”.
En general, durante el encuentro se indicó que este Código reforma ciertos procedimientos para que los trámites a realizar en las municipalidades sean similares o iguales, lo cual beneficia al inversor/a y a quienes quieran instalarse con sus comercios.