La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley de Presupuesto
General de la provincia remitido por el Poder Ejecutivo, que prevé recursos del orden de los 9.961 millones de pesos, más 210 millones de pesos provenientes de otros ingresos.El diputado Raúl Rodríguez (PJ), que preside la comisión de Hacienda, informó sobre el alcance, contenido y lineamientos generales del Presupuesto, manifestando que la pauta presupuestaria se sustenta sobre supuestos macro económicos que prevén una inflación del orden del 13,5% anual; un crecimiento de la actividad económica del 6,5% y una cotización promedio del dólar a 4,50 pesos.
Se proyectan recursos totales por un monto de 9.961 millones de pesos, a los que se suman 210 millones de pesos: 50 millones de recursos de origen provincial no tributarios; 80 millones de recursos de origen nacional correspondientes a regímenes especiales, y otros 80 millones de aportes no reintegrables también de procedencia nacional.
El total de erogaciones fue establecido por 10.614 millones de pesos y se contempla el uso del crédito por un valor de 432 millones de pesos.
Rodríguez explicó en ese sentido, que el cálculo de recursos, se establece en base a ingresos tanto de origen provincial – tributarios y no tributarios – y nacional - coparticipación federal, regímenes especiales y fondo nacional de incentivo.
En cuanto a recursos de capital se prevén 454 millones de pesos formados por reembolsos de préstamos y otros, como la venta de acciones y el fondo residual.
La Cámara de Diputados eligió nuevas autoridades, como consecuencia de la reunificación de los bloques de la Unión Cívica Radical y Consenso Federal y en función de la cantidad de legisladores. No obstante, esta situación no afecta la presidencia del Cuerpo que continúa a cargo de Jorge Tanús (PJ).
Roberto Infante (UCR) continúa en el cargo de vicepresidente primero, quien fue propuesto por su partido.
En tanto, Aníbal Ríos propuesto por el bloque demócrata, será quien ocupe el cargo de vicepresidente segundo.
Finalmente, el Eje Peronista propuso a Silvia Ramos para ocupar el cargo de vicepresidente tercero, en función de la cantidad de legisladores por este partido que posee la Cámara; iniciativa que fue aceptada por la totalidad de sus colegas. Cabe destacar que es la primera vez en la historia de la Cámara Baja, que una mujer ocupe el cargo de autoridad de la institución. Circunstancia que fue destacada y reconocida por sus pares.
Prensa Diciembre 29
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La Cámara Baja mendocina lo sancionó por 36 votos contra 5. El artículo es el 221 de la Carta Magna provincial. El cambio permitiría convocar a una Convención Constituyente que modifique el texto “si la mayoría absoluta de los votantes se pronuncian afirmativamente” en lugar de la mayoría de los empadronados.
Diputados le dio sanción definitiva a un proyecto de ley que especifica la “necesidad de reforma del artículo 221 de la Constitución de la Provincia”.
Según lo sancionado, una vez declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial de la Constitución, se someterá al pueblo para que en un comicio, vote en pro o en contra de la convocatoria de una Convención Constituyente.
Pero además, la iniciativa dispone que “si la mayoría absoluta de los votantes se pronuncian afirmativamente, el Poder Ejecutivo convocará a una convención que se compondrá de tantos miembros cuantos sean los que componen la Legislatura”. Los convencionales serán elegidos en la misma forma que los diputados.
También se especifica que el Poder Ejecutivo convocara al pueblo de Mendoza, para que en la próxima elección de diputados a celebrarse en la provincia, se pronuncie a favor o en contra de la reforma del artículo 221 y “en caso de ser ratificada por el pueblo de la provincia, el Poder Ejecutivo promulgara la reforma y la incorporara al texto constitucional”.
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley del justicialista Gustavo Arenas, por el que se crea el Programa de Prevención Vial para Escuelas en el
ámbito de la Dirección de Vías y Medios de Transporte, y que tiene como finalidad contribuir a evitar accidentes en las zonas en las que se encuentren edificios escolares, fundamentalmente en los momentos de ingreso y egreso de los alumnos.La propuesta demandará gastos muy bajos porque su implementación se basará en el reacondicionamiento de aproximadamente 300 semáforos que se colocaron hace más de una década, y funcionaban con luz amarilla intermitente. La mayor parte de esa infraestructura está fuera uso en las puertas de establecimientos educacionales de la provincia.
Se prevé planificar y ordenar los espacios exteriores de los edificios escolares, adecuar correctamente la señalización vial, y reforzar la educación y la concientización de todos los actores involucrados, incluidos los docentes y los padres de estudiantes.
Los semáforos escolares serán puestos en las condiciones necesarias para prestar su servicio eficazmente, se reubicarán cerca de cada colegio, funcionarán con luz roja y serán operados manualmente por parte de las autoridades de cada establecimiento.
Estas medidas serán complementadas con la mejora de las señalizaciones horizontal (en el pavimento) y vertical (cartelería), la nueva demarcación de sendas peatonales y líneas de detención vehicular, y la planificación y delimitación de espacios de uso exclusivo para los transportes escolares.
Donan un terreno para biblioteca popular en Alto Verde
Diputados convirtió en ley una iniciativa que estipula la
transferencia a la Biblioteca Popular de Alto Verde una parte de
terreno que forma parte de un inmueble de mayor extensión.
La parcela a transferir será de 20 metros de ancho y no afectará el
lugar ocupado por la Delegación Policial “División de Canes” del
Departamento de San Martín.
Durante su tratamiento el diputado Juan Dávila (PJ) fue el miembro
informante ante el resto de los diputados quienes finalmente aprobaron
la iniciativa emanada del Senado y de autoría del senador Manuel
Moreno Serrano.
Disputados dio media sanción al proyecto de ley presentado por
el diputado Humberto Montenegro (UCR) por el cual se crea en la provincia el registro único de guardavidas.La norma tiene como objetivo que la totalidad de los balnearios, natatorios, piscinas, piletas destinadas a la las actividades náuticas, deportivas, recreativas o terapéuticas, de gestión estatal o privada deberán contra con el servicio de Guardavidas.
En tanto, la Dirección General de Escuelas deberá instrumentar la inclusión en la oferta educativa provincial pública, la Formación de Guardavidas, con su correspondiente certificado habilitante.
El “Registro Provincial Único de Guardavidas” (RUG) será creado dentro del ámbito de la Dirección de Deportes, la que deberá reglamentar los requisitos necesarios para que cada postulante pueda acceder al mismo.
La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley del diputado Roberto Blanco (PJ Federal) por el cual se modifican artículos de la ley 4416, que
reglamenta las licitaciones y contrataciones para la obra pública en el Estado Provincial y Municipal.La ley busca acelerar y eficientizar los plazos de los trámites administrativos, técnicos y legales de las licitaciones de obras para que la realización de éstas sea rápida, ordenada y con controles que garanticen transparencia en todos sus etapas. Para el autor del proyecto de “esta forma se logra que la inversión del Estado en la construcción disminuya los efectos de la crisis económica que vivimos”.
Además prioriza la contratación de empresas mendocinas y mano de obra locales.
La norma también establece que las obras públicas deberán ser proyectadas y dirigidas por la Administración. En tanto, cuando el presupuesto de las obras supere los cien mil jornales mínimos y básicos del peón ayudante de la construcción de la Administración Pública, el Poder Ejecutivo deberá llamar a Concurso Público de Estudios y proyectos consensuando su realización con los colegios de profesionales de la construcción y las universidades afines.
Otras de las modificaciones indica que, la administración no podrá efectuar contratación alguna, con personas físicas o jurídicas no inscriptas en el Registro de Antecedentes de Obras Públicas (RACOP) o que no resulten calificadas o con capacidad suficiente para el contrato que deba realizarse. La excepción es para aquellos casos que el monto del Presupuesto Oficial no supere los siete mil quinientos jornales del peón de la Administración Pública.
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Por iniciativa de Norma Moreno (PJ) la Cámara destacó la tarea d
e la entidad que se dedica a difundir los hechos y las actividades que se desarrollan en la Antártida Argentina. Diputados reconoció la tarea de la Agrupación Antárticos de Mendoza cuyo objetivo es “promover y difundir todos los desarrollos científicos y actividades antárticas en beneficio de nuestra comunidad” y que recientemente regresaron del continente gélido tras un año de campaña.
La idea de reconocer la labor de la agrupación fu impulsada por la diputada justicialista Norma Moreno y el acto se realizó en el Salón de los Pasos Perdidos de la Legislatura mendocina.
Según explicó Moreno, el reconocimiento se basó en que los integrantes de la agrupación pasaran un año cumpliendo tareas de investigación en la Antártida.
“Han pasado un año lejos de su familia y de su terruño”, dijo la diputada en ese sentido.
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La Cámara de Diputados convirtió en ley una iniciativa por la
cual se modifican incisos de la Ley 6.722 referida a la Ley Orgánica de la Policía de Mendoza.La norma establece que para la incorporación a las fuerzas policiales se debe tener entre 18 y 30 años y podrán incorporarse excepcionalmente hasta los 35 años de edad, desde el momento de la publicación de la presente ley y hasta el 31 de diciembre de 2011, habiendo aprobado el examen psicofísico.
Asimismo, se explica que se debe “tener título secundario o equivalente, conforme a las normas que sobre el particular se establezcan. Excepcionalmente hasta el 31 de diciembre de 2011 podrán ser incorporados aquellos que, a la fecha de ingreso al Instituto Universitario de Seguridad Pública, tengan aprobado el primer año del Polimodal o el tercero del secundario, los que deberán obtener el título en el lapso de 4 años desde su ingreso. Vencido el plazo anterior sin que el agente acredite la obtención del título será dado de baja definitivamente sin posibilidad de prórroga”.
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La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley de la diputada Liliana Vietti (UCR) que tiene por objeto reforzar el marco de referencia necesario
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para crear mejores condiciones para el desarrollo eficiente de la tarea del profesional de Ciencias Económicas.Los honorarios correspondientes a los trabajos o intervenciones de los profesionales, matriculados y habilitados por el Consejo profesional de Ciencias Económicas, que actúan en la justicia como peritos, interventores, veedores, interventores recaudadores, liquidadores, administradores, perito partidores, liquidador de averías y cualquier tarea de la materia que les fuera encomendado, se regularan de acuerdo a las disposiciones de esta ley.
Asimismo, la norma pretende establecer los parámetros básicos que respalden el ejercicio profesional tanto en sus derechos, como en sus obligaciones, velando por la defensa de sus condiciones y retribuciones.
En tanto, los honorarios establecidos por esta ley son mínimos y obligatorios. Ninguna regulación de honorarios podrá ser inferior a ellos, bajo pena de nulidad. Por su parte, en aquellos casos en que los Jueces consideren el merito, alcance, significación y complejidad de ciertos trabajos, podrán aplicar un porcentaje mayor al previsto, según los criterios y pautas de interpretación que surgen del presente ordenamiento legal.
Indica la diputada Vietti que “sin perjuicio de las leyes nacionales en cuanto a las regulaciones económicas resulta válido orientar el desenvolvimiento del profesional apuntalando el respeto por su trabajo, con la debida intendencia y prestigio”.
Se aspira lograr “una escuela participativa, inclusiva y de calidad para todos”
El director general de Escuelas presentó el Presupuesto que dispondrá el organismo para el próximo año, ante la Comisión de Hacienda y Presupuesto de Diputados.
Carlos López Puelles manifestó que para educación se dispondrán de 2.986.412.823 pesos. El monto proviene de Rentas Generales con 2.792.509.019 pesos y de otros financiamientos 193.903.804 pesos. De la suma total se destina a personal un 82%, el resto para otros rubros tales como: bienes corrientes, servicios generales, convenios, locaciones de servicios, servicios públicos, bienes de capital, trabajos públicos y aportes para erogaciones de capital.
Confirmó el funcionario que los recursos tiene como destino final las aulas de los educandos en un 97%. Se distribuye en las siguientes Direcciones: funcionamiento de la general de Escuelas; de Educación Inicial y Básica, de Educación Secundaria; de Educación Privada; de Jóvenes y Adultos; de Educación Especial; de Educación Superior; de Educación Técnica y la UCPP.
La reunión fue presidida por el titular de la Comisión legislativa, Raúl Rodríguez, quien estuvo acompañado por diputados y senadores.
Se realizó una pormenorizada exposición de cada una de las áreas desde los siguientes ejes: la acción que se ejecuta, la fundamentación y un comparativo de actividades y objetivos entre este año y el próximo.
En Educación Física se refirió a la tarea deportiva escolar; la Plan Provincial de Evaluación Física; las salas de psicomotricidad, incluyendo las salas de 4 años; Programas de Colonias Educativas; las escuelas artísticas y la participación comunitaria en identidad cultura.
La Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto por el que se obliga a todas las distribuidoras de energía eléctrica, al momento de efectuar la medición del consumo de energía, emitir un comprobante por el cual notifiquen inmediatamente al usuario de cual fue el consumo de energía eléctrica en el período medido.
Esta nueva modalidad, se deberá implementar en un plazo máximo de 6 meses y el comprobante sólo tendrá valor informativo y no de factura.
La norma aprobada por la Cámara Baja establece, además, que el Ente Provincial Regulador Eléctrico (EPRE), deberá efectuar las acciones que permitan la implementación de la presente Ley, estableciendo las sanciones y multas o aplicar para las Distribuidoras que no dieron cumplimiento.
Cabe aclarar que quedan exentas las empresas distribuidoras que apliquen el sistema de facturación instantánea in situ.
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Diputados dio media sanción a un proyecto de ley de Silvia Cardozo (PJ) por el cual se declara parte integrante del Patrimonio Histórico y Cultural de la Provincia, el Templete que guarda los restos mortales del General Gerónimo Espejo, ilustre mendocino integrante del Ejército de los Andes, que se encuentra emplazado en el predio del Liceo Militar que lleva su nombre, sito en calle Boulogne Sur Mer 2236 de la Capital de Mendoza, en el marco de las disposiciones de la ley 6034 y sus modificatorias.
La comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por Raúl Rodríguez (PJ), se reunió con Joaquín de Rosas, Fiscal de Estado de la Provincia y
colaboradores del área, para analizar el presupuesto de su organismo para el año próximo.De Rosas afirmó que dividieron en 2 “columnas” los recursos solicitados ya que por un lado se deberá hacer frente a los gastos inherentes al funcionamiento de Fiscalía, y por otro al pago de juicios y costas que debe realizarse desde el Estado.
Según manifestó el funcionario, la necesidad de recursos para el funcionamiento y mantenimiento de Fiscalía asciende a 16 millones de pesos más 30 millones para afrontar juicios de otras jurisdicciones. Pero aclaró que después de varias reuniones entendieron que no iba a ser posible llegar a ese monto y que los valores rondarían los 26 millones de pesos para juicios y 8 millones para el organismo.
El Fiscal argumentó que se deben afrontar pagos de juicios, lo cual obliga a asumir el papel de “pagadores o cajeros del Estado” y al no encontrase presupuestados estos recursos, varias obligaciones se demoran meses o años en cumplimentarse por no poseer el dinero correspondiente.
Diputados dio media sanción a un proyecto de autoría de Roberto Pradines (PD), por el cual se plantea la modificación del artículo 2 de la Ley 4.404 referido al tope establecido en el Fondo de Incentivación para el Personal de la Dirección General de Rentas.
En el articulado de la norma se establece la sustitución del artículo 2 de la Ley 4.404, modificado por las leyes 6.109 y otras, en el cual se explica que “el Fondo establecido se constituirá de a cuerdo a los porcentajes y procedimientos” establecidos en los incisos a y b.
De acuerdo al inciso a), “para el Personal de la Dirección General de Rentas, excepto los Recaudadores Fiscales, el Fondo se integrará con un porcentaje de la Recaudación que, por todo concepto, se ingrese como consecuencia de la acción de la mencionada Dirección, de acuerdo a las siguientes alícuotas: 1- El seis por mil (60/00) calculado sobre la recaudación anual obtenida que se distribuirá entre el personal con derecho a cobro, en base a los haberes nominales, asistencia y calificación del citado personal, y 2- El tres por mil (30/00) calculado sobre el excedente de la recaudación anual respecto de las metas previstas para el mismo ejercicio”.
La iniciativa es de Roberto Blanco (Peronismo Federal) y busca “evitar
que se sigan perdiendo hectáreas” del pulmón verde mendocino.La Cámara Baja aprobó con media sanción una declaración de interés a nivel provincial respecto de la ampliación y remodelación del Parque General San Martín de la capital de Mendoza.
Además, se determina la creación del Plan Quinquenal para esta remodelación que dependerá de las Secretaría de Ambiente y también el llamado a licitación para la concreción de las obras.
Por otro lado, el proyecto establece que se debe “solicitar al Estado nacional – Ejército Argentino la devolución de los terrenos donados” por Mendoza a través de la ley 17/1896 y también encomienda al Gobierno provincial que finalice la expropiación de un terreno “para la reserva natural Divisadero Largo como ampliación anexa al Parque General San Martín”.
Una vez sancionada esta ley quedarían prohibidas las cesiones de tierras del parque para cualquier destino.
Según los fundamentos del proyecto de Blanco, en más de 100 años el parque perdió “cientos de hectáreas que fueron ocupadas por barrios y otras actividades ocasionando un daño irreparable”.
Además, hoy tenemos un 14% de los terrenos originales de 1909 como parque, la población ha crecido de manera que ha quedado muy chico a las necesidades de Mendoza del Siglo XXI, opinó el autor.
El ministro de Gobierno, Mario Adaro, explicó ante legisladores de la comisión de Hacienda, que preside Raúl Rodríguez (PJ), la pauta presu
puestaria prevista para el próximo año, que conlleva un 23 por ciento de incremento respecto a 2010.De 203 millones de pesos aprobados para el año en curso, para 2011 se prevé una pauta de recursos de casi 252 millones. El 23 pct de aumento proyectado, se compone fundamentalmente, de un 14%.para los aumentos salariales promedio aprobados en paritaria durante el año, y casi un 10 % para servicios de las dos áreas principales que tiene el Ministerio de Gobierno, tales como Registros Civiles y el servicio penitenciario.
En lo concerniente a los Registros Civiles, Adaro informó que varias de las oficinas donde funcionan son alquiladas, y se vencen los contratos de locación por lo que hubo que estimar un incremento en ese concepto.
Además, está previsto comenzar paulatinamente con el re-escalafonamiento del personal de los Registros Civiles. “Es lo que priorizaremos por encima de las paritarias”, dijo el funcionario.
En lo que hace a la Penitenciaría, se ha previsto el mantenimiento de todo el sistema, no sólo desde lo edilicio sino también en cuanto a ración alimentaria y servicios.
Por otra parte, Adaro hizo hincapié en la necesidad de lograr a través de una normativa legal, que en lugar de comprar vehículos para la Penitenciaría, se pueda utilizar los autos secuestrados “y así aumentar el parque automotor”.
Respecto del financiamiento de la cartera de Gobierno, se han previsto, entre otros, 3,2 millones de retribución por el alojamiento de internos federales y 1,44 millones en concepto de multas por infracción a las leyes laborales.
Volvió en segunda revisión a la Cámara de Senadores, el proyecto de ley que regula con carácter general las condiciones higiénico-sanitarias, técnicas y de seguridad que deben reunir los establecimientos e instalaciones complementarias dedicadas a la actividad de las piscinas.
La norma establece que el agua de las piscinas deberá tener la cantidad adecuada de antisépticos u otro método que asegure la salubridad de la misma, asimismo el agua deberá ser rotada periódicamente para evitar su estancamiento.
En tanto, las piletas deberán contar todo el tiempo de funcionamiento con profesionales de la salud, a los efectos de controlar en el ingreso de la misma, la salud de todas las personas que van hacer uso de la misma.
También toda piscina pública deberá contar con personal de guardavidas para la vigilancia y el salvataje de bañistas y deberán tener aprobados el o los cursos necesarios de primeros auxilios, reanimación de personas ahogadas y contra con los elementos necesarios para primeros auxilios.
Tuvo tratamiento en general y particular el proyecto de ley Impositiva presentada
por el Ejecutivo provincial. El Cuerpo le dio media sanción y lo remitió al Senado. La oposición efectuó crítica, observaciones y aportes en particular al articulado correspondiente.El presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Raúl Rodríguez (PJ), fue el miembro informante que hizo uso de la palabra en primer término señalando que este instrumento establece para el ejercicio fiscal 2011 las alícuotas, importes fijos y valores mínimos correspondientes a los tributos contenidos en el libro segundo del Código Fiscal e incorpora modificaciones en el libro primero del cuerpo legal mencionado. De esta forma se tiende “a garantizar el financiamiento del gasto y de la inversión pública”. Agregó el diputado que “con relación al nivel de recaudación se contempla asegurar, durante el transcurso del año, un adecuado flujo de recurso que permita atender eficaz y eficientemente las prestaciones que la comunidad requiere, cuya magnitud y calidad es creciente en razón al natural incremento vegetativo”.
Añadió que “la política tributaria provincial caracterizada por su estabilidad, en forma efectiva ha fijado acciones dirigidas a facilitar y promover el cumplimiento tributario solidario y responsable, premiar al contribuyente cumplidor y pretendiendo reestablecer así la equidad tributaria, todo con la finalidad de obtener los recursos que permitan viabilizar una mejora de los servicios que provee el Estado y promover las inversiones de la Provincia”.
Representantes de la Cámara de Diputados y de Senadores recibieron a miembros organizadores del Parlamento Estudiantil quienes solicitaron un mecanismo institucional que permita poner en funcionamiento
este espacio donde los alumnos mendocinos emularán un órgano legislativo.El prosecretario legislativo de la Cámara Baja, Gustavo Tobares y la senadora Alejandra Naman se reunieron con miembros organizadores del Parlamento Estudiantil, que se realizará con la participación de estudiantes secundarios de las distintas escuelas mendocinas y con apoyo de la Cámara de Diputados.
Según explicó Tobares se acordó una serie de actividades y metas que se llevarán a cabo de acuerdo a un cronograma consensuado con los jóvenes de las organizaciones no gubernamentales que impulsan el parlamento de estudiantes.
Lo que se buscará concretamente es una serie de propuestas de reglamentación de las actividades del Parlamento Estudiantil que se discutirán a partir de marzo y luego se enviarán al poder Ejecutivo para que lo convierta en un decreto y en noviembre de 2011 se ponga en funcionamiento.
Además, el prosecretario adelantó que el presidente de Diputados, Jorge Tanús “ha dispuesto presupuesto para apoyar este emprendimiento” y que la Cámara ha tomado el “compromiso de acompañar y brindar apoyo” al parlamento de jóvenes.
Por su parte, Eliana Luna, presidenta de FAVIM expresó que “nuestra propuesta seguramente va a involucrar mecanismos de elección que garanticen que chicos de todas las escuelas puedan ser elegidos para el Parlamento Estudiantil” para que puedan realizar actividades relacionadas con la detección de problemas en su comunidad y proponer soluciones.
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